2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,新一届政府要完成好持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正三大重点任务。这三条都与食品工业的发展息息相关,今年重点是加快实施创新驱动战略,推动企业技术改造,提升食品安全保障和产品创新能力。
近年,我国食品工业排除诸多困难和障碍,保持了稳定发展。一是生产稳步增长,支柱地位进一步强化。国家统计局数据显示,2012年,全国规模以上食品企业33692家,实现现价工业总产值89551.8亿元,同比增长21.7%。二是产品结构不断优化,市场供应更加丰富,为老百姓提供了更多更好的食品选择。三是产品质量总体稳定,食品安全水平有所提高。四是企业技术装备水平不断提升,科技支撑能力日渐夯实,为行业进一步发展打下了扎实基础。五是骨干企业不断壮大,行业集中度稳步提升,品牌企业和明星产品加速涌现。六是产业布局渐趋合理,区域发展更加协调,中西部食品工业快速增长。
目前,食品行业发展中还存在一些深层次、结构性的问题。一是产业结构不尽合理,发展方式较粗放,部分地方仍存在重规模、轻效益、重生产、轻环保的情况。二是质量安全隐患仍不少,控制体系、监督体系、追溯体系、标准体系等还不够完善。三是自主创新能力依然较弱,部分核心技术有待突破,企业和产品的差异化经营水平仍需提高,要重点避免重营销、轻产品的做法。四是食品全产业链建设仍显不足,着眼全价值链的流程衔接和管理尚需加强,在产业转移、行业整合和市场体系建设等方面仍需加大力度。总的来看,食品工业的发展取得了很大进步,但促进和保障食品工业的科学和可持续发展仍是行业须长期面对的艰巨课题。
工业和信息化部消费品工业司司长王黎明日前表示,2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,新一届政府要完成好持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正三大重点任务。这三条都与食品工业的发展息息相关,今年重点是加快实施创新驱动战略,推动企业技术改造,提升食品安全保障和产品创新能力。
王黎明表示,今年将重点做好7项工作:一是继续组织贯彻实施行业发展规划,做好规划中期的评估工作。二是严格执行产业政策,推进产业结构调整和升级,促进行业科学有序发展。三是加快实施创新驱动战略,推动企业技术改造,提升安全保障和产品创新能力。比如支持婴幼儿配方乳粉、酒类生产企业运用物联网技术建立产品质量可追溯体系;在白酒、乳制品、食用油等行业采取调整生产工艺设备、推动实施以钢代塑、更换产品包装材料等措施。
四是督促企业强化管理,健全质量安全管理体系。要建设一批食品企业质量安全检测技术示范中心,指导一批食品企业改善质量检测能力,培训一批中小食品企业的质量检测队伍。特别是在乳制品行业,要加强监督、指导和帮扶,组织实施“双提行动”计划,即提高国产乳品质量、提振国内消费信心计划。
五是加强和完善标准体系建设,着眼国际通行标准,并结合我国国情和食品工业发展现状,进一步提升标准的通用性、科学性和实用性。六是加快推进诚信管理体系建设。要在食品行业继续深入开展“讲诚信、保质量、树新风”活动,加快推进规模以上乳制品、肉类食品等食品行业企业建立并运行诚信管理体系,组织完成每年12000人次的培训工作。七是继续配合开展乳制品、食品添加剂等重点品种的综合监管和治理。
行业协会是政府和企业之间的重要桥梁和纽带,在推动和协调行业发展、提高行业整体竞争力方面发挥了不可替代的重要作用。王黎明表示,这次国务院机构改革方案中明确提出,要改革社会组织管理制度,更好地发挥社会力量在社会事务管理中的作用,增强行业协会的自主性和活力,这必将为协会的发展带来新的机遇,也将赋予协会更多的责任和任务。